【蘋果日報】實登•稅改•社宅•租屋•扶助青年 聚焦居住5大面向

住宅政策 選前透析
台灣房價居高不下,連租金也漲不停,居住問題一直是各政黨主要關注課題,2020總統大選進入倒數,《蘋果》地產王在選前深入分析3黨候選人住宅政策,讓我們選出最能解決居住問題的總統吧!採訪╱地產中心 攝影╱設計照片

 

專家認為,低薪問題比扶助青年購屋更迫切。范厚珉攝

【地產中心╱綜合報導】房價、居住問題一直是近年民眾最關心的事,面對下周六(11日)即將登場的總統大選,各候選人的住宅政策又是什麼?日前OURs等民間團體舉辦《青年安居政策論壇》,廣邀各政黨針對青年居住問題提出對策,各黨皆派代表出席,唯獨國民黨無消無息,姑且不論國民黨為何缺席此次論壇,仍可於各候選人競選網站中找到相關政見。


觀察本屆3黨總統候選人的住宅政見,屋比房屋總經理葉國華歸納,可分為「扶助青年」、「稅制改革」、「社會住宅」、「租屋補貼及市場機制」及「實價登錄制度」等5個面向討論。
首先,長期被忽略的扶助青年問題,各黨一致認為要適時給予補助,其中國民黨擬提供低利、40年期貸款幫助青年成家就業;民進黨提供租屋補貼、低利青年貸款、學生租屋5年50億元宿舍提升計劃等;親民黨甚至將撥出往後10年勞工退休基金資助青年買房。不過葉國華指出,年輕人低薪問題才是迫切需要解決。

 


低薪問題最迫切

社會住宅推動聯盟研究員廖庭輝指出,韓國瑜提出的「40年優惠房貸」,不僅存在長期利率變動風險,且用拉長房貸時間逃避高房價問題;使用貸款補助恐壓縮到其餘住宅補貼預算,「這簡直是倒退30年的政策,回到當年無殼蝸牛、政府使用貸款優惠的手段,最後仍解決不了扭曲的市場。」
房產持有稅偏低造成炒作,是台灣房市長久以來的問題,目前3黨候選人都提出相關政策,但民進黨執政之初,一度大幅推動增加持有稅,受到市場強力反彈,更誤傷許多無辜,其稅制改革部分已明顯暫緩。國民黨與親民黨現階段都主張提高「持有稅」,囤房稅也勢在必行,親民黨更提出降低單一自住稅率,累進方式提高3戶以上稅率,實價課徵持有稅等。

蔡英文上台後積極推動社宅政策,但仍然供不應求。
台北市松山區「全錄大樓」透過危老重建,終於得以重建。
韓國瑜曾出手訂購南港第1豪宅「日升月恆」。

稅改應採漸進式

葉國華表示,稅制改革要持續,應採取「漸進式」,建議無論未來是誰獲得選舉勝利,各候選人的選舉口號都該以能落實為依據,且要綜合考量整體經濟容受力,改革才可能成功。
台灣居住問題愈來愈嚴重,社會住宅超低中籤率代表年輕人急需協助。根據內政部最新資料顯示,社會宅(含規劃中及興建中)加上透過政府包租代管所提供的數量總計不到6萬戶,與當初蔡政府預定2020年達成8萬戶的目標明顯落後。
然國民黨與親民黨在社會住宅政策上也顯得保守,葉國華指出,興建社會住宅需解決土地與資金需求,短時間不易看到成效,卻是民眾迫切需要的,建議3黨無論如何都要持續推動。
廖庭輝對於民進黨社宅政策表示高度認同,在2016年前,六都均有提出社宅建議,但政府遲未納入中央政策,唯蔡政府上台後由中央積極推動,「我相信蔡政府未來會繼續做下去,因為社宅是最不得罪人的政策不少民眾認為『只要不蓋在我家旁邊都好』。」
至於租屋政策,屋比房屋觀察,蔡英文今年推出「單身青年及婚育家庭租金補貼」,放寬租屋補貼所得及身分限制;國民黨則主打在理想學區內加大青年房租補貼力度,鼓勵青銀共居。親民黨提供房東誘因,讓房東自願納管,讓租屋資訊更透明。

蔡英文所購入的「漢皇麗緹」位於新店溪第1排,且戶戶具河景。
宋楚瑜多年前搬進林口定居,換屋也選擇在林口。
都市更新成為近年房市主軸,圖為新北市危老重建案「欣璞綻」工地。

房市透明路遙迢

不過廖庭輝直指,稅務改革才是健全住宅市場的首要步驟,像囤房稅、空屋稅都可循序漸進調整「認定標準」、「稅率」,以香港為例,即使興建80萬戶「公屋」(類似社宅),但房價仍狂飆10餘年,這意味補助再多,市場改革仍必要,若像香港一樣高度放任炒作,市場恐不健康。
至於民進黨力推的「實價登錄2.0」修法,因個資保護與利益團體反對等因素,房市資訊持續不對稱。親民黨雖建議學習美國的預售屋起始價機制、託管制度,國民黨也說要資訊公開透明,但均未提實際解決對策,顯見無論是誰勝選上任,要推動房市透明,仍有很長一段路要走。


【專家意見】立法必須考量便民

針對實價登錄2.0,我們認為資訊登錄愈確實,對民眾的權益愈有保障,因此是否能完整「識別化」,若經通盤考量,對個資無慮,我們相當贊同。
以目前作業流程而言,代銷方會協助建商在銷售期結束後1個月內登錄,確實配合政策規範,但現實狀況下,受到客戶實際簽約日、建商統整資訊期,會將登錄時程拉長至1個月以上,因此若真要推動「即時」實價登錄,請立法單位站在購屋者的角度和考量突發狀況,免得最後反而不便於民。

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【專家意見】缺乏「棒子」手段

各黨在住宅政策上均祭出蘿蔔,但像租屋市場早已不缺「蘿蔔」,反倒是要求租屋登錄、加強稽查違規出租等這類「棒子」手段相當缺乏,未來「租賃專法」與相關法令勢必要統合與增修,才能健全租屋市場。
此外,實價登錄2.0連「門牌揭露」、「預售屋即時登錄」都胎死腹中,更遑論未來要租金全面實價登錄。
目前房地持有稅負擔過輕,未來可配合經濟復甦的力道,逐漸加以調整,如此才可以降低市場的抗性。

葉國華 屋比房屋總經理

【專家意見】實價2.0差臨門一腳

目前蔡英文提出不少社宅、都市更新等政策,也陸續實施,人民應給予肯定。但在2016年上任前,拋出安居三策,後來不但沒做到房市資訊透明化,去年發表住宅政策時也不再提到市場改革,相當可惜。
實價2.0版只差臨門一腳,尤其預售屋遲遲未能即時揭露,透過資訊不對等的狀況,讓投機客找到炒作空間。此外,目前高房價並不是因為房屋需求大於供給所致,而是建商不到滿意的價格不願出售,形成「供過於求、房價卻高居不下」之窘境。

廖庭輝 社會住宅推動聯盟研究員
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